• 部門名稱:施秉縣工業信息化和商務局
  • 部門職責:   一、主要職責:   (一)承擔推進新型工業化的職責,貫徹落實省、州關于新型工業化發展的戰略和政策,研究并協調解決新型工業化進程中的重大問題;擬訂并組織實施工業發展規劃,推進產業結構調整和優化升級,推進高新技術與傳統工業改造結合。   (二)承擔推進工業化與信息化融合發展的職責,協調建設中的重大問題;擬訂工業化與信息化融合發展規劃、計劃和政策并組織實施;推動工業領域信息資源的開發、利用、共享及互聯互通;指導協調工業企業信息化發展和信息化應用,運用新一代信息技術改造和提升傳統產業。   (三)貫徹執行國家產業政策及相關法律法規,監督、檢查產業政策執行情況,推進工業、信息化行業標準化建設,提出優化產業布局、結構的建議措施,組織實施地方性行業技術規范和標準。   (四)監測分析工業經濟運行態勢并發布相關信息,進行預測預警和信息引導;協調解決行業運行發展中的有關問題并提出政策建議;承擔全縣工業企業煤、電、油、運要素平衡和協調工作;承擔煤炭生產運輸協調、保障重點行業、企業用煤需求;協調電力調度工作。負責工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。聯系在施秉電力企業有關工作。   (五)負責提出工業、工業化與信息化融合固定資產投資規模及方向(含利用外資和境外投資)和中央、省、州財政性建設資金安排的建議,按照規定權限承擔工業和信息化項目的審批、核準和備案等;承擔全縣技術改造管理和資金安排工作;承擔工業、信息化企業限額內固定資產投資減免稅審核工作;協調、服務和指導各企業申報上級工業和信息化專項資金,加強項目資金使用和管理;根據工作實際需要擬訂縣級財政工業產業發展專項資金(基金)使用辦法。   (六)擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、電子信息制造業等的規劃、政策和標準并組織實施,組織開展國家、省和州、縣重大技術攻關項目及有關國家科技重大專項,配合上級組織開展工業、信息化新產品、新技術鑒定工作;指導行業技術創新和技術進步,推進產學研結合,促進科研成果產業化;承擔企業技術中心、制造業創新中心和技術創新示范企業等技術創新體系培育工作。   (七)負責工業行業管理;承擔振興裝備制造業組織協調的職責,推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新;推進工業領域生產性服務業的發展;參與軍民兩用技術成果推廣、相互轉化和產業化以及配合做好工業領域軍民融合重大項目建設工作;負責全縣食鹽專營管理工作,承擔全縣鹽業行政管理工作;指導煙草專賣管理工作;協調解決原材料工業生產要素的供應保障;指導行業質量管理和品牌建設工作;指導工業領域行業協會工作;指導全縣煤炭行業管理工作;依法開展民爆物品生產銷售(倉儲)安全的監管;指導工業相關行業加強安全生產管理,推進相關行業安全生產規程、標準的貫徹落實。   (八)負責研究擬訂全縣大數據、信息化建設規劃并組織實施,研究提出大數據在產業布局、產業結構、應用推廣的政策建議。負責統籌縣級大數據、信息化項目建設,研究提出投資規模及方向,提出項目審批、備案和核準的建議;擬訂縣級大數據專項資金年度計劃并組織實施。統籌協調通信業發展,促進網絡資源共享共建,推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。聯系在施秉通信運營企業有關工作;負責數據資源建設、管理;統籌政務系統數據采集、登記管理、共享開放,推動社會數據匯集融合、互聯互通;負責統籌推進信息化發展與大數據融合應用;負責全縣大數據相關產業和行業管理,推進數字產業化、產業數字化發展;指導大數據相關行業技術創新和技術進步,促進科研成果產業化,推動大數據產學研用結合。負責承擔全縣大數據、信息化領域對外交流合作;指導大數據、信息化領域行業協會、學會、聯盟機構工作;指導大數據人才隊伍建設工作。   (九)擬訂促進大中小企業融通發展政策措施并組織實施;負責中小企業、非公有制經濟和城鎮集體經濟的指導、綜合協調工作,會同有關部門擬訂促進中小企業發展、非公有制經濟發展和城鎮集體經濟發展的相關政策和措施,協調解決重大問題;按規定管理(指導)用于支持民營經濟(中小企業)發展的各類財政性資金。   (十)擬訂工業和信息化年度節能計劃、資源綜合利用和清潔生產的規劃并組織實施;指導工業綠色發展;監督管理相關行業資源綜合利用工作;組織協調工業和信息化領域節能和綜合利用新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;貫徹工業、信息化節能監察標準;協調散裝水泥生產發展和推廣應用工作。   (十一)指導以銀飾、刺繡、蠟染為主的民族民間傳統手工藝品加工發展,推進民族工藝品產業與旅游業、文化產業、生產性服務業及其他相關產業融合發展。   (十二)貫徹執行國家國內外貿易、國際經濟合作和外商投資方針、政策和法律法規,擬訂相關措施和管理辦法并監督實施;研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。   (十三)推進全縣流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展;貫徹落實國家運用電子商務開拓國內外市場的相關法律法規和政策措施;推動電子商務健康發展;負責工信商務綜合執法;按照國家法律法規或上級部門委托的審批權限,負責成品油、拍賣、報廢汽車回收拆解、汽車燃氣加氣站經營等事項的行政初審上報;負責二手車交易市場、二手車經銷企業、對外貿易經營者等經營主體的備案,并按有關規定對相關行業進行監督管理。   (十四)擬訂全縣國內貿易發展規劃,促進城鄉市場發展;提出引導國內外資金投向市場體系建設的建議;擬訂全縣大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃,指導商業體系建設工作;推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通工程;負責擬訂和組織實施全縣物資行業發展規劃;提出規范物資市場體系的政策措施;承擔全縣生產資料市場管理職能。   (十五)牽頭協調全縣整頓和規范市場經濟秩序工作,擬訂規范市場運行、流通秩序的政策措施;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;組織實施全縣重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理工作;擬訂全縣藥品流通發展規劃和政策;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作; 負責鮮繭收購資格認定和繭絲協調工作。   (十六)貫徹執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄;擬訂全縣促進外貿發展方式轉變的政策措施;組織實施全縣重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃,會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設;對進出口企業進行指導和管理。   (十七)負責執行對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策;推進進出口貿易標準化工作;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。   (十八)牽頭擬訂全縣服務貿易發展規劃并組織實施;會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發展的政策、規劃并組織實施,推動服務外包平臺建設。   (十九)指導協調全縣外商投資工作,研究擬訂吸收利用外資的政策措施;依照授權,進行外商投資企業的設立及變更備案;依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題。   (二十)負責全縣對外經濟合作工作,執行對外經濟合作政策;依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等;負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;執行境外投資的管理辦法和具體政策,負責境內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)的申報工作。   (二十一)貫徹執行國家和省人民政府有關口岸工作的方針、政策;負責管理協調全縣口岸工作;統籌規劃口岸管理信息化建設。   (二十二)結合部門職責,做好軍民融合、扶貧開發等相關工作;負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作;按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作,依法促進部門政務數據資源規范管理、共享和開放。   (二十三)完成縣委、縣政府與州工業和信息化局(州大數據管理局)、州商務局交辦的其他任務。   (二十四)職責調整。1.將縣工業信息化和商務局的反壟斷相關職責劃入縣市場監督管理局。2.將縣工業信息化和商務局的糧食管理職責劃入縣發展和改革局。3.將縣工業信息化和商務局其他所屬事業單位承擔的行政職責收回局機關,涉及更名等其他機構編制事項另行規定。   (二十五)職能轉變。深入實施“工業強縣”戰略和“大數據”戰略行動,以改革創新為動力,發展壯大特色產業,著力提升工業發展質量,努力構建具有施秉特色的現代工業體系。一是立足資源優勢,在擴大總量中調整產業結構,促進轉型升級;二是堅持高端化、綠色化、集約化,扎實推進供給側結構性改革,大力發展實體經濟,做大做強優勢和特色產業;三是狠抓政策落實、解決企業困難、做強做優企業,為民營經濟營造更好的發展環境;四是深入實施“大數據”戰略行動,推進全縣大數據產業發展和大數據與實體經濟深度融合。   (二十六)有關職責分工。1.與縣公安局、縣市場監督管理局等部門在拍賣、二手車、報廢汽車回收拆解、成品油、汽車加氣站等方面的職責分工。(1)縣工業信息化和商務局負責拍賣企業和分支機構、報廢汽車回收拆解企業、加油站(點)和汽車加氣站初審上報;二手車交易市場經營者和二手車經營主體備案;制定行業發展規劃、準入管理、日常監管和信息統計;申報實施中央、省、州級財政支持的商務項目,引導行業發展;落實上級酒類流通規劃工作;落實上級藥品流通發展規劃和政策。(2)縣公安局負責維護拍賣、二手車、報廢汽車回收拆解、成品油、汽車加氣站和現貨商品交易市場等行業治安秩序,依法查處擾亂市場秩序、危害公共安全、侵害公民人身財產安全等違法犯罪行為;依法辦理二手車轉移過戶手續和報廢汽車注銷手續;監督報廢營運車輛的拆解,查處報廢汽車及拼裝車上路行駛;追查非法油品來源,取締非法售油點;依法查處非法運輸成品油的車輛和流動加油車;依法查處商業賄賂、商業欺詐等違法行為;配合商務綜合執法工作,嚴厲打擊專項整治中遇到的妨礙公務、暴力抗法等違法犯罪行為。(3)縣市場監督管理局負責辦理拍賣、二手車、報廢汽車回收拆解、成品油、汽車加氣站等企業工商登記,依法查處無證經營、超范圍經營、經銷劣質商品違禁品等違法違規行為;為二手車交易主體提供各類交易合同;會同商務主管部門建立二手車交易市場和二手車經營主體信用檔案;對拍賣活動進行備案監督;審查加油加氣站標牌、標識有無侵權情形;負責酒類流通環節安全監管、酒類流通銷售許可;負責藥品流通的監督管理,配合執行藥品流通發展規劃和政策。2.與縣市場監督管理局在鹽業管理方面的職責分工。(1)縣工業信息化和商務局負責全縣食鹽專營管理工作,承擔全縣鹽業行政管理工作。(2)縣市場監督管理局負責全縣食鹽質量安全管理與市場監督執法工作。3.與縣發展和改革局在能源行業管理方面的職責分工。煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業管理由縣發展和改革局負責,其他石油化工的行業管理由縣工業信息化和商務局負責。   二、內設機構:   (一)辦公室(行政審批服務股、政策法規股)。負責機關文秘、文電、會議、檔案、督查、信訪、保密及行政審批等工作;承擔全局黨建等工作;承擔政務信息、政務公開和電子政務等工作;承擔新聞宣傳及新聞發言人有關工作;組織輿情的監測、研判和應急處置工作;負責機關并指導直屬單位財務、資產管理工作,統籌實施內部審計;負責機關和所屬事業單位的干部人事、機構編制、干部隊伍建設和教育培訓等工作;指導工業領域的人才隊伍建設;承擔機關黨建和機關黨組日常工作;承擔黨風廉政建設和反腐敗工作;牽頭開展扶貧攻堅相關工作;承擔機關離退休工作,指導所屬單位的離退休工作;草擬綜合性文件、報告及其它資料;負責局機關行政審批許可及公共服務事項的清理、公示、公開、告知及受理審查,在本單位授權范圍內對行政審批事項進行審批;承擔行政復議、行政應訴工作;對工業、信息化、商務、鹽業法律法規和政策落實情況進行監督檢查;受理非公有制經濟投訴,負責局機關規范性文件的合法性審核;負責本局信訪、維穩以及普法、法制建設和社會治安綜合治理工作;負責軍民融合工作;負責局機關縱向和橫向聯系機制相關工作。   (二)工業企業管理股。監測分析工業經濟運行態勢,開展預測預警工作;統計并發布相關信息,進行信息引導;協調解決行業經濟運行發展中的有關問題;研究解決行業發展形勢和動向;研究提高行業素質和核心競爭力;推進工業領域重點行業平穩、全面、協調、健康、有序發展相關工作;牽頭組織工業應急管理有關工作;承辦縣政府減輕企業負擔聯席會議辦公室日常工作;承擔全縣工業企業煤、電、油、運要素平衡和協調工作;承擔煤炭生產運輸協調,保證重點行業。企業用煤需求;協調電力調度工作;承擔鐵路運輸的協調工作;擬訂促進大中小企業融通發展政策措施并組織實施;負責中小企業、非公有制經濟和城鎮集體經濟的指導、綜合協調工作,會同有關部門擬訂促進中小企業發展、非公有制經濟發展和城鎮集體經濟發展的相關政策和措施,協調解決重大問題;組織擬訂工業、工業和信息化融合發展規劃;指導企業技術改造工作,組織推進工業、工業化與信息化融合領域重大技術改造專項工作的實施;負責編制、儲備工業項目,建設縣級工業項目庫工作;提出工業、工業和信息化融合固定資產投資規模及方向(含利用外資和境外投資),提出中央、省、州財政性建設資金安排的建議;擬訂縣級財政工業和信息化專項資金管理和安排建議;參與固定資產投資項目審核;負責參與協調跨縣市不使用政府投資的重大和限制類技術改造投資項目及工業、信息化固定資產項目的核準;負責鼓勵類、允許類外商投資工業和信息化技改項目組織上報工作;負責縣級信息安全工程和政府投資的信息化工程立項前審查;負責企業技術改造投資項目組織上報;負責相關行業固定資產投資項目的節能審查組織上報;負責政府投資的工業、信息化固定資產項目、技術改造投資項目的審批上報;負責政府投資企業技改項目招標方式及招標范圍的核準初審報批;監督管理財政性專項資金使用及相關項目建設。   (三)商貿流通管理股。負責指導大宗產品批發市場和汽車等重要商品的流通服務體系建設;推進各類商品市場的標準化建設;促進城市商業健康、有序發展,指導城市商業網點規劃制定、實施和社區商業建設,規范城市大型商業項目和流通基礎設施建設;推進重要產品追溯體系建設,加強農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設,促進農產品產銷銜接和農超對接工作,全力推動“黔貨出山”,推進農村市場體系建設和改造升級,改善農村商業設施,培育和發展農村市場;負責推進電子商務交易、網絡零售、電子商務服務業等業態發展;按有關規定對汽車(新車、二手車和報廢汽車)流通行業進行監督管理,規范汽車、建材市場。推進商貿物流體系建設,促進物流加工、供應鏈管理等新型業態發展;推動流通標準化和流通行業科技進步,開展流通行業標準化工作,促進流通技術應用和現代化發展;推廣現代流通方式,培育并指導商貿流通行業中介組織;負責制定成品油市場發展規劃并組織實施,推動成品油市場發展;促進綠色流通發展,推進再生資源回收和流通領域節能減排工作;推動連鎖經營等現代化流通方式發展,負責商業特許經營相關管理工作;推動特殊流通行業有序發展,按有關規定對拍賣、舊貨流通等進行監督管理;負責商貿服務業(餐飲、家政服務以及相關生產、生活性服務業等)的行業管理工作。承擔全縣社會消費品零售總額和其他商務工作的運行分析和研判;大力培育限額以上批零住宿餐飲企業市場主體,優化提升限額以上結構和總量;研究提出市場運行調控和消費促進方面的政策措施建議,起草相關規劃、標準,擬訂有關政策并組織實施;建立、完善全縣內貿市場調控體系,負責市場統計監測調控和重要商品流通管理,穩定市場,擴大消費;組織開展市場運行監測和內貿行業統計,建立統計和監測體系,監測分析市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息和行業發展狀況,進行預測預警和信息引導;組織實施重要消費品市場調控,建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,按分工負責肉類等重要商品儲備管理;負責重要生產資料市場運行,組織協調解決商品市場運行有關重大問題;負責重要商品流通管理及行業協調,按職責分工對繭絲綢流通進行管理;承擔“菜籃子”商品市場供應和協調管理工作;負責擬訂酒類流通發展規劃、政策及推動酒類流通發展平臺建設;統籌商務領域消費促進工作,提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議。負責擬訂我縣對外貿易、服務貿易、利用外資、對外投資和經濟合作規劃、政策措施并組織實施;負責對接海關業務,分析研究外貿運行動態和發展趨勢,承擔外貿運行統計工作;負責服務貿易數據統計、收集、管理和分析工作;負責分析研究外商投資的現狀以及發展趨勢,承擔實際利用外資統計工作;負責分析對外投資和經濟合作運行情況,承擔對外直接投資、對外承包工程和對外勞務合作統計工作;負責加工貿易業務管理、促進工作,承接加工貿易產業轉移項目跟蹤服務和承接加工貿易產業轉移分析統計;負責指導、協調出口基地、外貿公共服務平臺建設,加強與進出口貿易相關部門的協調溝通,優化外貿發展環境;負責境內外重點貿易企業的引進和跟蹤服務工作,研究提出內外貿易融合發展的政策措施;負責組織企業參加境內外的進出口商品交易會、展銷會、博覽會、洽談會以及經貿活動;負責推進進出口企業開展境外商標注冊、企業質量體系認證,指導自主出口品牌的創建和培育工作,指導企業開拓多元化國際市場;負責指導服務貿易促進體系和服務貿易出口品牌建設,組織相關促進活動,推動服務貿易公共平臺建設,促進重點服務貿易領域出口;指導服務貿易標準化體系建設;負責外商投資重大項目協調、推進和服務工作;牽頭外商投資企業聯合年檢工作;完善外商投資企業的投訴、協調工作制度,受理、協調、督辦外商和外商投資企業投訴工作;負責指導、協調境外經濟貿易合作區的相關工作;負責為港、澳、臺企業投資及開展經貿活動的對接和招商引資工作。完善產業損害預警機制,開展產業競爭力調查、產業安全應對與效果評估,承擔產業損害調查知識的宣傳和培訓工作,指導協調產業安全應對工作;負責對外貿易、服務貿易、利用外資、對外投資和經濟合作政策、業務咨詢和業務培訓工作。按照國家法律法規或上級部門委托的審批權限,實施成品油零售經營許可、汽車加氣站經營許可、拍賣企業經營許可、報廢汽車回收企業資格認定、對外勞務合作經營資格核準、外商投資企業設立境外分支機構審批、權限內外商投資企業設立及變更審批、對外貿易經營者備案登記、權限內不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業設立及變更的備案、二手車交易市場及二手車經營主體備案管理等州商務局行政審批事項;承擔機關規范性文件的合法性審核和公平競爭審查制度實施工作;承辦機關行政復議和行政應訴工作;組織實施法制宣傳、普法教育,指導商務系統依法行政工作。   (四)信息產業管理股。負責統籌推進全縣信息化工作,協調信息化建設中的重大問題,推動重要信息資源的開發利用和經濟社會各領域的信息化建設與應用;協調全縣通信業發展,促進網絡資源共建共享,推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合;負責信息基礎設施建設協調、管理和監督;協調推進重要工業領域工控系統信息安全保障工作;負責承擔電子信息制造業、軟件和信息服務行業管理工作;協調推進大數據融合發展,促進行業、企業大數據應用;統籌推進縣級大數據、信息化重大項目建設,承擔大數據重點產業項目布局,引導產業聚集發展;統籌推進數據資源建設和管理,組織實施政府系統數據“聚通用”,推動各類社會數據資源匯集融合、開放共享、應用引領;指導政府部門數據資產目錄登記、備案和統計;指導監督政府重要部門、重點行業的數據安全保障工作。   機關黨組織按有關規定設置。   
  • 主要負責人:楊正榮
  • 辦公(通信)地址:施秉縣城關鎮文化街
  • 郵政編碼:556200
  • 辦公時間:08:30~12:00,14:00~17:30
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